民政部等22部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鏟除非法社會組織滋生土壤凈化社會組織生態(tài)空間的通知》
來源: | 作者: 佚名 | 發(fā)布時間: 2021-03-25 | 1794 次瀏覽 | 分享到:

民發(fā)[2021]25號

民政部 中共中央紀(jì)委機(jī)關(guān) 中央組織部 中央宣傳部 中央政法委 中央網(wǎng)信辦 國家監(jiān)察委員會 教育部科技部 工業(yè)和信息化部 公安部 安全部 司法部 財政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 文化和旅游部 人民銀行 國務(wù)院國資委 稅務(wù)總局 市場監(jiān)管總局 外匯局 知識產(chǎn)權(quán)局


關(guān)于鏟除非法社會組織滋生土壤 凈化社會組織生態(tài)空間的通知


各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、紀(jì)委機(jī)關(guān)、黨委組織部、黨委宣傳部、黨委政法委、黨委網(wǎng)信辦、監(jiān)察委員會、教育廳(教委)、科技廳(委、局)、工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局、公安廳(局)、國家安全廳(局)、司法廳(局)、財政廳(局)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委、管委)、文化和旅游廳(局);中國人民銀行上??偛?,各分行、營業(yè)管理部,各省會(首府)城市中心支行,各副省級城市中心支行;國資委、稅務(wù)局、市場監(jiān)管局(廳、委)、外匯管理部門(含計劃單列市分局)、知識產(chǎn)權(quán)局:

   隨著改革開放的不斷深入,社會組織在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用愈加明顯,社會組織的生態(tài)環(huán)境日趨清朗。但也必須看到,非法社會組織活動仍時有發(fā)生,其滋生土壤依然存在,一些非法社會組織在各種利益驅(qū)動下,不斷變換手法,以假亂真、招搖撞騙。有的非法社會組織為尋求合法外衣的庇護(hù),千方百計“掛靠”到合法組織名下或者與其共同開展活動,魚目混珠;有的線下被取締后,變換名稱在線上繼續(xù)活動,手段更便捷、形式更隱蔽;有的黨員干部政治意識淡薄,隨意為非法社會組織“站臺”或“代言”,這些都污染了社會組織的生態(tài)環(huán)境,增加了打擊整治非法社會組織的難度。為進(jìn)一步加大打擊整治力度,全方位鏟除非法社會組織滋生土壤,凈化社會組織生態(tài)空間,現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。

一、企事業(yè)單位和社會組織不得與非法社會組織有關(guān)聯(lián)。企事業(yè)單位和社會組織要自覺抵制非法社會組織,不得與非法社會組織勾連開展活動或為其活動提供便利;不得參與成立或加入非法社會組織;不得接收非法社會組織作為分支或下屬機(jī)構(gòu);不得為非法社會組織提供賬戶使用等便利;不得為非法社會組織進(jìn)行虛假宣傳。對違反上述要求的社會組織,民政部門依法從嚴(yán)從重處罰,向社會公告包括業(yè)務(wù)主管單位以及社會組織主要負(fù)責(zé)人(法定代表人)名單在內(nèi)的處罰信息,并納入社會組織活動異常名錄或社會組織嚴(yán)重違法失信名單。對違反上述要求的企業(yè),市場監(jiān)管等有關(guān)部門根據(jù)民政部門提供的線索依法依職責(zé)嚴(yán)厲查處,并將處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示。對違反上述要求的其他單位,由其上級主管部門責(zé)令立即改正,對有關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

二、黨員干部不得參與非法社會組織活動。黨員干部(含離退休干部)要依法依規(guī)參加各類社會組織活動,增強(qiáng)甄別意識和警惕性,不得參加非法社會組織開展的一切活動,不得為非法社會組織“站臺”或“代言”。對違反有關(guān)規(guī)定、涉嫌違紀(jì)和職務(wù)違法犯罪的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

三、新聞媒體不得宣傳報道非法社會組織活動。各級電視臺、廣播電臺、報紙、融媒體中心、雜志等新聞媒體及所屬網(wǎng)站、新媒體在報道社會組織活動前,應(yīng)依據(jù)民政部門信息對其身份真實性、合法性予以核實,不得宣傳報道非法社會組織活動,不得為其刊登廣告;圖書出版單位不得為非法社會組織出版宣傳冊、圖書等。對違反上述要求的,宣傳部門責(zé)令其立即改正,對有關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

四、各種公共服務(wù)設(shè)施和場所不得為非法社會組織提供便利。火車、高鐵、飛機(jī)、輪船、公共汽車等交通工具及機(jī)場、碼頭、車站、商場、賓館、飯店、娛樂場所、體育場館等場所的經(jīng)營管理單位,以及居(村)委會、住宅小區(qū)管理單位等,不得為非法社會組織印發(fā)宣傳冊,張貼宣傳海報或播放電子廣告;各種會議中心,會展中心不得為非法社會組織提供展銷場地;城市的標(biāo)志性場所,寫字樓等服務(wù)場所,不得為非法社會組織提供活動或辦公場地。對違反上述要求的,由其上級主管部門責(zé)令立即改正,對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。民政部門發(fā)現(xiàn)此類情況的,及時通報其上級主管部門。

五、各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不得為非法社會組織線上活動提供便利。各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要強(qiáng)化旗下平臺管理,加強(qiáng)用戶真實身份信息核驗,強(qiáng)化平臺信息發(fā)布的審核與管理,不得為非法社會組織線上活動提供服務(wù)。對違反上述要求的,網(wǎng)信部門、電信主管部門根據(jù)民政部門的相關(guān)認(rèn)定意見,依法依職責(zé)責(zé)令其查封、關(guān)停非法社會組織各平臺公眾賬號和網(wǎng)站,拒不改正的,依法予以處罰。

六、各金融機(jī)構(gòu)不得為非法社會組織活動提供便利。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對社會組織客戶身份的識別、本外幣賬戶管理和交易記錄的保存。對于列入民政部門非法社會組織名單的,不得為其提供開設(shè)銀行賬戶等金融服務(wù)。人民銀行、外匯局等主管部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)處理金融機(jī)構(gòu)相關(guān)違規(guī)行為。

七、進(jìn)一步提高非法社會組織的違法成本。有關(guān)部門要探索建立健全對非法社會組織責(zé)任人的信用約束機(jī)制,推進(jìn)實施信用監(jiān)管和懲戒,研究制定對非法社會組織責(zé)任人在投融資、進(jìn)出口、出入境、招投標(biāo)、獲得榮譽(yù)、生產(chǎn)經(jīng)營許可、從業(yè)任職資格等方面更嚴(yán)格的措施。

要注意引導(dǎo)社會公眾提高防范意識。社會公眾在參加社會組織舉辦的活動前,要登錄“中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺”或“中國社會組織動態(tài)”微信公眾號,通過社會組織名稱查詢該組織身份的真實性、合法性,防止上當(dāng)受騙。

各地各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實責(zé)任,充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,按照通知要求迅速采取一系列精準(zhǔn)有力的行動,既要抓好部門內(nèi)上下協(xié)同,也要加強(qiáng)部門間橫向聯(lián)動,確保打擊整治工作落到實處,為鏟除非法社會組織滋生土壤盡職盡責(zé),為營造慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕平安社會環(huán)境作貢獻(xiàn)。

 

                                              2021年3月20日