人力資源市場暫行條例
中華人民共和國國務院令第700號

  《人力資源市場暫行條例》已經2018年5月2日國務院第7次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2018年10月1日起施行。
                                                          總理　李克強
                                                          2018年6月29日

第一章　總　則

  第一條　為了規(guī)范人力資源市場活動，促進人力資源合理流動和優(yōu)化配置，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據《中華人民共和國就業(yè)促進法》和有關法律，制定本條例。
  第二條　在中華人民共和國境內通過人力資源市場求職、招聘和開展人力資源服務，適用本條例。
  法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定對求職、招聘和開展人力資源服務另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
  第三條　通過人力資源市場求職、招聘和開展人力資源服務，應當遵循合法、公平、誠實信用的原則。
　　第四條　國務院人力資源社會保障行政部門負責全國人力資源市場的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合管理工作。
　　縣級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門負責本行政區(qū)域人力資源市場的管理工作。
　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、公安、財政、商務、稅務、市場監(jiān)督管理等有關部門在各自職責范圍內做好人力資源市場的管理工作。
　　第五條　國家加強人力資源服務標準化建設，發(fā)揮人力資源服務標準在行業(yè)引導、服務規(guī)范、市場監(jiān)管等方面的作用。
  第六條　人力資源服務行業(yè)協(xié)會應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章及其章程的規(guī)定，制定行業(yè)自律規(guī)范，推進行業(yè)誠信建設，提高服務質量，對會員的人力資源服務活動進行指導、監(jiān)督，依法維護會員合法權益，反映會員訴求，促進行業(yè)公平競爭。

第二章　人力資源市場培育

  第七條　國家建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，健全人力資源開發(fā)機制，激發(fā)人力資源創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，促進人力資源市場繁榮發(fā)展。
　　第八條　國家建立政府宏觀調控、市場公平競爭、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、人力資源服務機構誠信服務的人力資源流動配置機制，促進人力資源自由有序流動。
　　第九條　縣級以上人民政府應當將人力資源市場建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，運用區(qū)域、產業(yè)、土地等政策，推進人力資源市場建設，發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人力資源市場，鼓勵并規(guī)范高端人力資源服務等業(yè)態(tài)發(fā)展，提高人力資源服務業(yè)發(fā)展水平。
　　國家鼓勵社會力量參與人力資源市場建設。
　　第十條　縣級以上人民政府建立覆蓋城鄉(xiāng)和各行業(yè)的人力資源市場供求信息系統(tǒng)，完善市場信息發(fā)布制度，為求職、招聘提供服務。
　　第十一條　國家引導和促進人力資源在機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織之間以及不同地區(qū)之間合理流動。任何地方和單位不得違反國家規(guī)定在戶籍、地域、身份等方面設置限制人力資源流動的條件。
　　第十二條　人力資源社會保障行政部門應當加強人力資源市場監(jiān)管，維護市場秩序，保障公平競爭。
　　第十三條　國家鼓勵開展平等、互利的人力資源國際合作與交流，充分開發(fā)利用國際國內人力資源。

第三章　人力資源服務機構

  第十四條　本條例所稱人力資源服務機構，包括公共人力資源服務機構和經營性人力資源服務機構。
　　公共人力資源服務機構，是指縣級以上人民政府設立的公共就業(yè)和人才服務機構。
　　經營性人力資源服務機構，是指依法設立的從事人力資源服務經營活動的機構。
　　第十五條　公共人力資源服務機構提供下列服務，不得收費：
　　(一)人力資源供求、市場工資指導價位、職業(yè)培訓等信息發(fā)布；
　　(二)職業(yè)介紹、職業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導；
　　(三)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才政策法規(guī)咨詢；
　　(四)對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助；
　　(五)辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務；
　　(六)辦理高等學校、中等職業(yè)學校、技工學校畢業(yè)生接收手續(xù)；
　　(七)流動人員人事檔案管理；
　　(八)縣級以上人民政府確定的其他服務。
　　第十六條　公共人力資源服務機構應當加強信息化建設，不斷提高服務質量和效率。
　　公共人力資源服務經費納入政府預算。人力資源社會保障行政部門應當依法加強公共人力資源服務經費管理。
　　第十七條　國家通過政府購買服務等方式支持經營性人力資源服務機構提供公益性人力資源服務。
　　第十八條　經營性人力資源服務機構從事職業(yè)中介活動的，應當依法向人力資源社會保障行政部門申請行政許可，取得人力資源服務許可證。
　　經營性人力資源服務機構開展人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導、人力資源管理咨詢、人力資源測評、人力資源培訓、承接人力資源服務外包等人力資源服務業(yè)務的，應當自開展業(yè)務之日起15日內向人力資源社會保障行政部門備案。
　　經營性人力資源服務機構從事勞務派遣業(yè)務的，執(zhí)行國家有關勞務派遣的規(guī)定。
　　第十九條　人力資源社會保障行政部門應當自收到經營性人力資源服務機構從事職業(yè)中介活動的申請之日起20日內依法作出行政許可決定。符合條件的，頒發(fā)人力資源服務許可證；不符合條件的，作出不予批準的書面決定并說明理由。
　　第二十條　經營性人力資源服務機構設立分支機構的，應當自工商登記辦理完畢之日起15日內，書面報告分支機構所在地人力資源社會保障行政部門。
　　第二十一條　經營性人力資源服務機構變更名稱、住所、法定代表人或者終止經營活動的，應當自工商變更登記或者注銷登記辦理完畢之日起15日內，書面報告人力資源社會保障行政部門。
　　第二十二條　人力資源社會保障行政部門應當及時向社會公布取得行政許可或者經過備案的經營性人力資源服務機構名單及其變更、延續(xù)等情況。

第四章　人力資源市場活動規(guī)范

  第二十三條　個人求職，應當如實提供本人基本信息以及與應聘崗位相關的知識、技能、工作經歷等情況。
　　第二十四條　用人單位發(fā)布或者向人力資源服務機構提供的單位基本情況、招聘人數(shù)、招聘條件、工作內容、工作地點、基本勞動報酬等招聘信息，應當真實、合法，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內容。
　　用人單位自主招用人員，需要建立勞動關系的，應當依法與勞動者訂立勞動合同，并按照國家有關規(guī)定辦理社會保險等相關手續(xù)。
　　第二十五條　人力資源流動，應當遵守法律、法規(guī)對服務期、從業(yè)限制、保密等方面的規(guī)定。
　　第二十六條　人力資源服務機構接受用人單位委托招聘人員，應當要求用人單位提供招聘簡章、營業(yè)執(zhí)照或者有關部門批準設立的文件、經辦人的身份證件、用人單位的委托證明，并對所提供材料的真實性、合法性進行審查。
　　第二十七條　人力資源服務機構接受用人單位委托招聘人員或者開展其他人力資源服務，不得采取欺詐、暴力、脅迫或者其他不正當手段，不得以招聘為名牟取不正當利益，不得介紹單位或者個人從事違法活動。